Оленеводство как специфическая отрасль сельскохозяйственного производства требует особого подхода к управлению. К нему нельзя относиться, как к другим отраслям животноводства, без учета его специфических черт.
Федеральное государственное управление оленеводством в России было наиболее эффективным в 1961—1991 годах. Оно базировалось на принципах государственного протекционизма и осуществлялось через Главное управление Севера в составе Министерства сельского хозяйства РСФСР. В структуре управления были отделы, занимающиеся планово-экономической и учетно-бухгалтерской работой, материальным обеспечением и капитальным строительством, обеспечением зооветеринарных мероприятий, технологией переработки продукции, подготовкой кадров.
К сожалению, специализированные управленческие структуры с высококвалифицированными специалистами были ликвидированы в 1991 году с началом разгосударствления отрасли. В настоящее время в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации вопросами оленеводства занимается, попутно со многими другими вопросами, только Департамент взаимодействия с регионами.
На региональном уровне управление оленеводством осуществляется управлениями сельского хозяйства администраций регионов, а в республиках — министерствами сельского хозяйства.
Другим важным компонентом системы управления отраслью в регионах являются комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, которые отвечают за использование пастбищ.
Такая структура, сложившаяся в период плановой экономики, ориентирована на управление предприятиями, но не частными хозяйствами оленеводов. Например, в Ямало-Ненецком автономном округе департамент сельского хозяйства работает напрямую с руководителями 12 оленеводческих предприятий (бывших совхозов), имеющих 33% общего поголовья оленей в округе. Две трети поголовья находятся у частных владельцев, которые практически лишены административного управления. Это приводит к некоторой враждебности администрации по отношению к частным оленеводам и конфликтам между ними и оленеводческими предприятиями.
Особенность системы управления оленеводством в России — очень слабое участие в ней самих оленеводов. Этот недостаток постепенно, хотя и очень медленно, исправляется. В 1995 году был создан Союз оленеводов России, который объединяет более 220 физических и юридических лиц из всех оленеводческих регионов российского Севера.
Союз является членом международной ассоциации «Оленеводы мира». Его высший руководящий орган — Съезд оленеводов России, а между съездами — Правление и Исполнительная дирекция. При Союзе создан также научно-координационный совет. Союз не имеет постоянных источников финансирования, кроме небольших членских взносов, которых едва хватает на офисные расходы. Это затрудняет его работу.
Читайте: |
---|
Внешняя среда для лошадиЛошадь принадлежит к числу животных, имеющих распространение в самых различных климатических условиях: в сухих степях, в пустынях, в горных и таежны... |
ОВЦЫ ИДУТ НА ПАСТБИЩЕОвец первыми переводят на пастбищное содержание. Делают это постепенно, в течение 7-8 дней, чтобы избежать поносов и вздутия рубца. Начинают с 30 ми... |
Молочные козы. Русская белаяВ нашу страну периодически завозили из Швейцарии и других европейских стран коз молочных пород - заа-ненскую и тоггенбургскую, которые оказали вли... |
А воз и ныне там... Нелегкие тропы кыргызского овцеводстваОвцеводство в Кыргызстане переживает не лучшие времена. С момента обретения республикой независимости часто меняющиеся министры ... |
Промежуточный обмен у животныхОсновным местом переваривания клетчатки и безазотистых экстрактивных веществ у жвачных являются преджелудки — здесь их усваивает... |
Почему кролику нужна водаМногие кролиководы считают, что потребность кроликов в воде небольшая и может быть удовлетворена за счёт поедания кормов. Давайт... |
ОкролПоявление на свет новых крольчат обычно происходит на 32 или тридцать первый день после спаривания. Но, если вы воспользовались ... |
Повышение усвояемости фосфора в рационах свинейВ настоящее время быстро растут цены на основные кормовые средства, используемые в свиноводстве: зерно, витамины и минеральные д... |
Иппотерапия – лечение с помощью лошадейНаряду с медикаментозными, психотерапевтическими и педагогическими методами помощи больным людям в настоящее время очень активно... |
More in: Кролиководство, Коневодство, Козоводство, Норководство, Нутриеводство, Овцеводство, Оленеводство, Свиноводство, Скотоводство |
В Чечне заработают пять животноводческих хозяйствВ Чеченской Республике в 2009 году планируется ввод пяти животноводческих комплексов мясного направления на ... |
Алексей Гордеев: Перспектива воронежского села - в серьСельское хозяйство для экономики Воронежской области всегда имело большое значение. О направлениях развития ... |
«Больная мозоль» животноводстваЗаехав в прошлом году в гости к своим тербунским знакомым, я был шокирован увиденным. Хозяйка, подоив двух б... |